按照市领导要求和市政府第180次常务会议工作部署，为确保我局2022年承办的市“两会”建议提案按期高质完成，制定如下工作方案。

一、基本情况

今年，我局共接收市“两会”首次交办建议提案145件（人大代表建议63件、政协委员提案82件），其中主办48件、会办97件。从内容看，今年我局主办的建议提案件多为围绕建设国际消费中心城市，对消费促进、商圈建设等提出的建议，占到了全部主办件的40%；其他涉及会展业发展、振兴老字号品牌、规范家政服务、菜市场建设、旧货回收、发展外贸新业态、再生资源绿色利用等方面，涉及推动高质量发展和保证改善民生等方面。其中，我局主办的市人大第0294号“关于推进天津市国际消费中心城市建设的建议”和市政协0501号“关于加快发展天津会展业的提案”被认定为市政府分管领导牵头督办的重点件。

二、办理工作安排

（一）任务分工

办公室负责将承办的市人大政协建议提案进行任务分解，细化分工，明确主办、会办处室，形成市商务局承办人大代表建议分工表（附件1）、市商务局承办政协委员提案分工表（附件2）。承担主办件办理任务的处室安排专人，与代表委员加强沟通联系，高质量完成两次答复（办理答复和落实答复）工作；承担会办件办理任务的处室认真研究配合办理事项，按期通过提案办理系统向主办部门提供答复材料。

（二）办理答复事项

1.会办件的答复

（1）办理答复。各会办件承办处室要严格套用《建议提案会办件答复模板》（附件3）格式拟定答复意见，务必注明是否公开、类别，不公开须列出理由，不同类别的答复要求如下：—A类表示代表委员所提事项已采纳，应详细答复解决或采纳情况，各承办处室的A类采纳率不得低于60%。—B类表示代表委员所提事项列入参考，应详细答复工作规划、解决方案、解决时限。—C类表示代表委员所提事项难以解决，应详细答复具体原因。

（2）审核报送。会办件承办处室要于3月15日前，将办理答复报局分管领导、主要领导审签后，交办公室统一录入建议提案管理系统，提交市主办部门。

2.主办件的答复

（1）办理答复。各主办件承办处室要严格套用《建议提案主办件答复模板》（附件4）格式拟定答复意见。其他要求同会办件，见上文。

（2）沟通协商。承办处室要把沟通交流作为建议提案办理的必要程序和必经环节，加强与代表委员沟通交流，实施“办前、办中、办后”三访互动，，确保每件建议提案都在充分沟通基础上做出答复。

（3）信息填报。各承办处室对照建议提案内容，认真填写办理信息情况表（附件5）、代表委员面商记录单（附件6）等内容。

（4）审核报送。主办件承办处室要于4月25日前，将办理答复、办理信息情况表、代表委员面商记录单报局分管领导、主要领导审签后报办公室。办公室统一将答复内容录入建议提案管理系统提交市政府建议提案办，并将复文和征询意见反馈表寄送代表委员。

市政府重点督办件（市人大第0294号、市政协0501号）于4月15日前按上述程序完成答复。办公室负责将两个建议提案的答复意见及走访沟通情况，于4月底前报市政府建议提案办转呈分管市领导。

（三）办理工作动态

重点督办件、主办件承办处室要及时将办理过程中的创新举措，效果突出的典型事例整理成动态信息交办公室，由办公室录入建议提案管理系统，按要求做好建议提案办理宣传报道工作。

（四）组织代表委员座谈会

办公室于10月1日前牵头组织召开代表委员座谈会，沟通交流工作情况。

（五）提交建议提案办理总结报告

办公室牵头梳理汇总办理情况，于10月31日前形成总结报告上传建议提案管理系统。

（六）落实情况答复

1.办理落实情况规范。主办件承办处室应严格套用《建议提案落实情况模板》（附件7）格式，针对代表委员所提问题，逐条列明进展和落实情况，所提问题已解决或本年度能基本解决的应当报知解决和采纳成效；所提问题已有规定的，应当说明有关情况；所提问题已列入计划规划的，应当将解决问题的路线图、时间表、工作方案明确告知。切实做到实事求是、言之有物、简明扼要，坚决杜绝照抄照搬答复内容。

2.报送流程。主办件承办处室要于9月25日前，将落实情况呈局分管领导、主要领导审签后报办公室。办公室统一将答复内容录入建议提案管理系统提交市政府建议提案办，并将落实情况复文寄送代表委员。

（七）自评报告

办公室牵头于12月10日前完成年度建议提案办理情况自评报告，并通过建议提案管理系统提交市政府建议提案办。

三、相关要求

一是提高政治站位，严守办复时限。办理人大代表建议和政协提案，是政府依法履职、自觉接受人民监督的重要体现，也是汇聚众智众力科学民主施政、有效推动工作的重要途径。要高度重视办理工作，强化责任担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格按时限完成全部办复任务。

二是加强沟通联系，充分听取意见。要牢固树立全方位、全过程沟通理念，按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，通过汇报工作、求计问教、征求意见，充分听取代表委员意见，采取专题调研、实地视察、通报情况、座谈研讨等方式为代表委员履职提供便利，创造条件。切实将深化沟通的过程变成摸情况、求对策、促宣传、达共识的过程，不断巩固“人来人往”“常来常往”的工作格局。

三是规范办理程序，提高办复质量。承办人员要熟练掌握建议提案管理系统，严格按照办理程序，认真逐项填写对策建议、责任清单、走访情况、办理措施。严把答复意见和落实报告的政治关、政策关、法律关、体例关和文字关，提高复文质量。注意表述用语的规范使用把握。避免出现任何不适宜、不准确的表述。

附件：?

1.人大件交办分工表

2.政协件交办分工表

3.建议提案会办件答复模板

4.建议提案主办件答复模板

5.办理信息情况表

6.代表委员面商记录单

7.建议提案落实情况模板