在商务部指导下，北京、天津、河北商务主管部门近期在北京签署《深化京津冀区域市场一体化商务发展合作协议》。这是继今年9月《深化长三角区域市场一体化商务发展合作协议》签署后，商务部再次指导地区商务主管部门签署市场一体化商务发展合作协议，以务实举措推动全国统一大市场建设。

党的二十大报告强调，构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。受访专家认为，《深化京津冀区域市场一体化商务发展合作协议》的签署是推进全国统一大市场建设在商务领域的又一次先行探索，对于京津冀地区协同发展具有重要推动作用，对于其他地区合力推动大开放、促进大流通、形成大市场也具有重要借鉴意义。

发挥区域优势 注入全新动能

南开大学滨海开发研究院副院长薄文广向国际商报记者分析称，京津冀地区是中国经济发展最具潜力的区域之一，其中最显著的优势之一是该区域交通物流网络密集，“海、陆、空、铁”高效集约。

近年来，借助京津冀交通协同发展的东风，集不同运输方式于一体的综合性物流网络体系正在三地加速形成。在铁路运输方面，京津冀多节点、网络状、全覆盖的综合交通运输网络基本建成，京津雄半小时通达，京津冀主要城市1小时到1.5小时交通圈基本形成；在海运方面，京津冀正携手打造世界级港口群，并取得阶段性成果；此外，京津冀世界级机场群优势也正日益突显，特别是近年来投入使用的大兴国际机场正发挥着越来越重要的辐射带动作用。“显而易见的是，这种交通物流优势为促进生产要素自由流动带来了极大便利，也为深化京津冀区域市场一体化奠定了坚实基础。”薄文广表示。

与此同时，薄文广还表示，京津冀两市一省相互毗邻，具有深厚的历史渊源与文化基础，人员往来频繁，物资运输便利，产业优势互补，“这也为推动京津冀区域市场一体化建设创造了更加有利的条件”。

“需要注意的是，尽管京津冀地区具有得天独厚的交通优势与地理优势，但也同样面临着区域发展不平衡、民营经济活力有待进一步释放和百姓增收致富需要拓展更多机遇等多重挑战。”薄文广进一步表示，因此，深化京津冀区域市场一体化合作既是加快建设全国统一大市场的务实之举，也将为更好地实施京津冀协同发展战略发挥重要作用，从而为京津冀地区高质量发展注入新的动力。

聚焦区域实际 发挥示范作用

2022年，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确提出要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。其中特别提出鼓励京津冀、长三角等区域，在维护全国统一大市场前提下，优先开展区域市场一体化建设工作。

今年9月，在商务部指导下，上海、江苏、浙江、安徽商务主管部门在北京共同签署了《深化长三角区域市场一体化商务发展合作协议》，在全国范围内率先开始了区域市场一体化商务发展合作实践。

对比《深化京津冀区域市场一体化商务发展合作协议》与《深化长三角区域市场一体化商务发展合作协议》，薄文广表示，两份合作协议中既有聚焦市场规则制定、消费市场建设、农产品产销协作等相同之处，也有结合各自区域发展实际情况而制定的不同的合作目标。“这种因地制宜的思路有助于京津冀地区与长三角地区锚定更加精准的合作目标，推动合作走深走实。”

在商务部举行的商务领域推进长三角区域市场一体化专题新闻发布会上，商务部市场建设司司长周强表示，重点区域市场是全国统一大市场的重要组成部分。京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等区域GDP总和接近全国一半。这些重点区域率先实现市场一体化，能够更好地推动建设全国统一大市场。

“毋庸置疑，后续其他地区将也围绕市场一体化建设展开更深入的合作。”薄文广表示，“京津冀地区与长三角地区是全国最重要的经济圈，率先在这两个地区开展区域市场一体化先行先试，将为未来其他地区深化市场一体化建设发挥示范引领作用，提供宝贵经验。”