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贸易摩擦信息周报

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??????????????天津市商务局法规处（公平贸易处） ????2025年4月27日

目 ???录

一、贸易救济案件

1.?印度对华乙萘酚发起反倾销调查。

2.?墨西哥对华儿童自行车启动反倾销期间复审调查。

二、贸易限制措施

1.美国正式宣布对中国船舶征收港口费！对船岸起重机、集装箱、底盘及零件加征100%关税。

2.美国财政部继续制裁伊朗石油中国进口商和船公司，涉2家中国实体。

3.英国审查小额包裹免税政策，有意针对中国。

4.印度对进口钢铁征税，遏制中国廉价钢铁涌入。

5.印度3月公布13起反倾销案终裁 其中大部分针对中国。

6.荷兰国会议员希望采取措施阻止中国向荷兰市场倾销产品。

三、经贸动态

1.最高近3500%！美国宣布对东南亚四国光伏双反调查终裁结果。

2.特朗普：对自华进口的商品关税过高，预计将大幅降低。

3.特朗普列举8项非关税“作弊”手段，并直接点名欧盟和日本。

4.新加坡、泰国、越南、韩国：严查原产地和转口贸易。

5.石破茂："特朗普要求日本进口美国大米和牛肉"。

一、贸易救济案件

???1.印度对华乙萘酚发起反倾销调查。近日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业Bodal Chemicals Limited提交的申请，对原产于或进口自中国的乙萘酚（Beta Naphthol）发起反倾销调查。本案的倾销调查期为2023年10月1日至2024年9月30日，损害调查期为2021年至2022年、2022年至2023年、2023年至2024年以及2023年10月1日至2024年9月30日。该案涉及我市滨海新区的相关企业。

???2.墨西哥对华儿童自行车启动反倾销期间复审调查。2025年4月9日，墨西哥经济部发布公告称，应5家墨西哥企业申请，对原产于中国的儿童自行车启动第二次反倾销期间复审调查。该案涉及我市和平区、南开区、宁河区、滨海新区的相关企业。

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二、贸易限制措施

????1.美国正式宣布对中国船舶征收港口费！对船岸起重机、集装箱、底盘及零件加征100%关税。美东时间4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告：在长达一年的 301 调查之后，美国最终决定对与中国有关的船舶及港口设备征收港口费和关税。根据美国贸易代表办公室发布的决定文件，对中国采取的决定措施共包括四部分：

???????????????????第一部分：海运服务费用

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????基于船舶净吨位分阶段收费，初始费率为0（2025年4月17日至10月14日），随后逐步提高（2025年10月14日起每净吨50美元，之后每年递增，至140美元/净吨）。

????适用范围：由中国实体运营或拥有的船舶（包括香港、澳门注册的实体）。

????收费按“航次”计算，每船每年最多收取5次。

????非歧视性收费，按净吨位或集装箱数量中的较高者计算。

????初始费率为0（前180天），后续分阶段递增。

????豁免范围包括：美国海事安全计划（MSP）船舶、空载或压载船舶、小型船舶、短途海运船舶、美国公司拥有的船舶等。

????若运营商订购美国建造的同吨位船舶，可暂停收费最多 3 年。

????按“车辆等效单位（CEU）”容量收费，初始费率为0，2025年10月14日起每CEU 150美元。

????若订购美国建造的同容量船舶，可暂停收费最多3年。

??????????第二部分：液化天然气（LNG）运输限制

????2028年4月17日起，逐步提高美国建造、悬挂美国旗的船舶运输LNG的比例，最终目标为15%（2047年起）。

????若运营商订购美国建造的LNG船，可豁免限制最多3年。

?????????????????第三部分：加征关税

????对中国制造或含中国组件的STS起重机加征100%关税。

????包括主吊臂、小车、吊具、驾驶室等关键部件需满足“非中国控制”条件。

????对集装箱（HTS 8609.00.00）、底盘（HTS 8716.39.0090）及相关零件加征20%-100%关税。

??????????????????第四部分：其他措施

????探索对中国物流信息平台（如LOGINK）的应对措施。

????通过《恢复美国海洋主导地位》行政令，推动盟友合作以减少对华依赖。

???????????????????美国的核心目标：

1. 削弱中国在航运、造船及物流领域的主导地位；

2. 减少美国对中国制造设备和船舶的依赖；

3. 通过关税和限制措施推动美国本土造船业复兴。

?????????????????????实施时间表：

海运服务费用：2025年4月起分阶段生效；

LNG运输限制：2028年起逐步实施；

关税措施：待公众评论后最终确定。（来源：贸易夜航）

???2.美国财政部继续制裁伊朗石油中国进口商和船公司，涉2家中国实体。2025年4月16日美国财政部OFAC宣布，制裁一家总部位于中国的独立“茶壶”（teapot）炼油厂山东胜星化工有限公司，将其列入SDN制裁名单，理由是该公司在购买价值超过10亿美元的伊朗原油方面发挥了作用，其中包括从伊朗伊斯兰革命卫队-圣城旅（IRGC-QF）的一家幌子公司购买原油。OFAC 还对几家公司和船只实施额外制裁，这些公司和船只作为伊朗“影子舰队”的一部分，负责为伊朗向中国运送石油提供便利。

1、SHANDONG SHENGXING CHEMICAL CO., LTD. (Chinese Simplified: 山东胜星化工有限公司),?

2、DEXIANG SHIPPING CO., LIMITED (a.k.a. DEXIANG SHIPPING CO LTD-HKG),香港。（来源：上海国际经贸合规法律服务平台）

3.英国审查小额包裹免税政策，有意针对中国。据BBC2025年4月24日报道，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯周三宣布，在接到英国零售商投诉后，英国政府计划审查小额包裹免税政策。现行政策允许寄往英国的价值低于135英镑包裹享受免税待遇。

英国各大零售商对英国政府此举表示欢迎，称“小额包裹免税政策”让Shein和Temu等海外公司获得了相对于英国企业的不公平优势。一些零售商认为，他们正受到海外竞争对手的不公平竞争，但代表小企业的机构表示，取消豁免可能会增加他们的成本并导致消费价格上涨。

在美国与中国不断升级的贸易战中，美国取消中国“价值低于800美元商品”的免税待遇。英国各界进而担心中国会向英国倾销商品，以逃避美国的关税。

本月早些时候，英国零售巨头Currys的老板向英国《金融时报》表示，“最有可能造成大量商品涌入英国的最大单一来源……是 Shein、Temu、阿里巴巴、TikTok商店，尤其是亚马逊”。（来源：BBC）

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4.印度对进口钢铁征税 遏制中国廉价钢铁涌入。据路透社2025年4月21日报道，印度宣布对部分进口钢铁征收12%临时关税，以遏制来自中国的廉价钢铁大量涌入。

印度财政部4月21日在一份官方公告中宣布，这项“保障性关税”从当日生效，为期200天，“除非提前撤销、取代或修订”。

印度钢铁部长库马拉斯瓦米在声明中说，此举旨在保护印度钢铁制造商免受进口激增带来的不利影响，并确保市场的公平竞争。“这一举措将为国内生产商，特别是中小企业提供关键支持，因为他们一直面临进口激增所带来的巨大压力。”

虽然印度官方没有在声明中点名中国，但此次关税措施的主要目标被指是中国。印度是全球第二大粗钢生产国，但近年中国钢铁大量进入印度市场，导致部分印度钢厂被迫缩减生产规模，甚至考虑裁员。

印度一家钢铁厂高管说，印度政府的这一决定是预料之中，“我们现在将拭目以待，这一措施将如何帮助行业和企业利润，并限制廉价进口进入印度”。这名高管补充道：“无论是直接还是间接，全球都受到中国钢铁出口的影响。”（来源：路透社）

5.印度3月公布13起反倾销案终裁 其中大部分针对中国。据印度《商业标准报》2025年4月18日报道，印度商务部称，其调查机构贸易救济总局（DGTR）3月份已对多达13起反倾销案件公布了最终调查结果，其中大部分针对中国。

最终调查结果显示，反倾销产品包括维生素A棕榈酸酯、不溶性硫、铝箔、塑料加工机械、数码胶印版和装饰纸等。在这13起案件中，有12起针对中国。其他涉及调查的国家和地区包括欧盟、日本、俄罗斯和泰国等。

除此之外，贸易救济总局于3月份还启动了11项调查。

在中美两国互相征收高额关税的背景下，印度贸易救济总局的作用变得至关重要，因为高额进口关税导致两国商品价格上涨，或将导致商品转向印度等国家。印度政府还成立了跨部委进口激增监测小组，严格监控进口。

2024-25财年，印度对华出口额萎缩14.5%，至142.5亿美元。同期自华进口额增长11.52%，至1134.5亿美元。印度对华贸易逆差从2023-24财年的850.7亿美元扩大至992亿美元，增幅达17%左右。（来源：印度《商业标准报》）

6.荷兰国会议员希望采取措施阻止中国向荷兰市场倾销产品。《荷兰时报》2025年4月23日报道，荷兰议会下院的许多党派都希望内阁采取措施，阻止中国商品的倾销。中美贸易战引发了人们的担忧，即中国企业会将无法售往美国的产品以低价推向欧洲市场。

欧盟议员克里斯蒂娜·特尼森在议会关于美国贸易关税的辩论中表示，她担心中国廉价产品的大量供应将导致欧洲企业面临更不公平的竞争。她还补充说，这可能会破坏欧洲现有的质量和可持续性标准。特尼森希望内阁采取保护措施，例如对涉嫌倾销的商品进行登记、增加海关监管以及加强执法力度。她预计议会中的多数会支持她的提议。

据3月份报道，去年荷兰民众从外国网店订购的商品数量有所增加，其中中国网店是最受欢迎的订购渠道之一。这是中国首次成为荷兰民众在线订购最多的国家。（来源：《荷兰时报》）

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三、经贸动态

???1.最高近3500%！美国宣布对东南亚四国光伏双反调查终裁结果。当地时间4月21日，美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池（无论是否组装成组件）反倾销与反补贴税的终裁税率。个别柬埔寨企业被裁定反补贴税达3403.96%，越南“全国实体”倾销税达271.28%。（来源：第一财经）

???2.特朗普：对自华进口的商品关税过高，预计将大幅降低。美国总统特朗普当地时间周二（4月22日）在公开场合发表了讲话，他承认美国目前对自中国进口商品的关税过高，预计税率将大幅降低。这标志着特朗普在其标志性的关税政策上态度已出现缓和。周二，美国财政部长贝森特也在摩根大通的一场活动中表示，中美双方的关税战将很快降温。（来源：财联社）

???3.特朗普列举8项非关税“作弊”手段，并直接点名欧盟和日本。美国总统特朗普20日在社交媒体上表示，已有许多国家领导人和商界领袖前来请求他减免关税。特朗普给他们指了一条捷径，即“来美国制造”。不过，特朗普认为仍有一些国家和地区试图通过各种方式逃避关税。他列举了8项所谓的非关税“作弊”手段，并直接点名欧盟和日本设置非关税壁垒。特朗普指出的8项非关税“作弊”手段包括：汇率操纵；将增值税用作关税和出口补贴；低于成本倾销；出口补贴和其他政府补贴；保护性农业标准，比如欧盟禁止转基因玉米；保护性技术标准，比如日本对汽车进行保龄球试验；以及假冒、盗版和知识产权盗窃，和转运避税。特朗普还大谈所谓的谈判与成功的“黄金”法则，称谁拥有黄金，谁就能制定规则。（来源：宁波晚报）

???4.新加坡、泰国、越南、韩国：严查原产地和转口贸易。

????????????????????????新加坡

????近日，新加坡海关和贸易与工业部发布公告表示，近年来，一些国家对包括先进半导体、半导体制造设备和人工智能相关技术实施单边出口管制。
????新加坡的出口管制受《战略物资管制法》及《进出口管理条例》约束，这些法规与主要多边出口管制机制及联合国安理会制裁决议保持一致。

????新加坡海关和贸易与工业部还在通告中强调，“新加坡政府不容忍企业故意利用与新加坡的关联来规避或违反其他国家的出口管制，这适用于我们所有的贸易伙伴。”

????通告中还指出，从事非法行为可能会导致法律、运营和声誉方面的后果。新加坡海关和贸易与工业部将根据新加坡法律，对在新加坡从事欺诈或不诚实行为以逃避出口管制的公司或个人采取适当行动。
新加坡海关和贸易与工业部表示，为了降低意外违规的风险，建议企业：

????实施强有力的内部合规计划，其中包括了解客户（KYC）实践和最终用户筛选，以确保与遵守相关出口管制法规的合法客户或最终用户进行业务交易，以及考虑到潜在危险信号（如异常运输路线等）的订单筛选程序；

????在涉及受控技术的国际商业活动中，必要时聘请适当的法律专家。

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????媒体称，前所未有的警告级别表明新加坡对近期出口管制违规行为的敏感度。

?????????????????????????泰国

????近日，泰国商业部对外贸易厅长阿拉达表示，美国对泰国加征36%对等关税。为此，泰对外贸易厅将持续监测和防范其他国家规避美国关税措施的行为，以增强美国海关对泰国产品原产地的信心，确保出口商品真正原产于泰国。

????外贸厅已指定49类出口至美国的重点监控商品，例如太阳能电池板、卡车用钢轮、人造石板材和钢管等。相应出口商在申请原产地证书之前，必须先申请商品原产地核查。目的是筛查出口商品，防止其他国家借道泰国来规避美国关税。

????外贸厅还计划增加重点监控商品清单，密切跟踪其他高风险商品的贸易数据，这些商品可能通过冒充泰国产品来规避反倾销或301条款、232条款。

???未来将继续评估和扩大重点监控商品范围，并持续与美国海关合作，防范假冒泰国原产地行为。

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????????????????????????越南

????越南国家389号指导委员会（即越南反走私、打击贸易欺诈和假冒商品国家指导委员会）常设办公室于4月10日发文，要求各地方加强打击涉及商品原产地的贸易欺诈行为。此前，2025年4月7日，范明政总理与各部委、越南驻外机构、协会和企业召开会议，旨在主动应对新的国际贸易形势。范提出多项各部委和地方实施的解决????方案，其中包括防止伪造越南原产地出口到其他国家的商品等措施。

为有效落实政府总理的指导意见，国家389号指导委员会常设办公室建议各部委和地方加强掌握形势、巡查、监管，及时发现、制止并严厉处理通过陆地口岸、海港、国际机场边境运输伪造越南原产地商品的行为。

????????????????????????韩国

????韩国海关总署周一表示，韩国发现越来越多的企业试图将外国产品伪装成韩国出口产品，其中大部分来自中国，以逃避美国总统特朗普的全面关税。

????韩国关税厅表示，经过上个月的特别调查，今年第一季度发现原产国违规行为总额达 295 亿韩元（约合 2070 万美元），其中输往美国的货物占总额的 97%。

????韩国官员表示，邻国中国等国的企业可能会越来越多地试图利用韩国作为绕过关税和监管的途径。韩国是美国的主要盟友，并且与美国签署了自由贸易协定。

????韩国关税厅已成立特别工作组，阻止非法出口行为，并计划制定更具体的应对措施，以保护国内企业。（来源：贸易夜航）

?????5.石破茂："特朗普要求日本进口美国大米和牛肉"。日本首相石破茂透露，特朗普表示希望将对日贸易逆差缩减至零，还强硬要求日本扩大进口美国车，并列出牛肉、大米、水产品、马铃薯等希望扩大对日出口的品类，要求日本取消关税以外的限制。此前，美国对日本的关税已经涉及钢铁、汽车等重点行业。日本野村综合研究所的分析指出，如果针对日本的所谓“对等关税”落地，日本的国内生产总值预计将下降0.59%。（来源：观察者网）

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